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從台新金控與彰銀的案子來看，前後經歷陳水扁、馬英九、蔡英文三屆總統，政策搖擺的情形，很明顯的已造成台新金的損害，政府要負相當的責任，政策的不確定性，已影響到老百姓及企業權益。
中國國民黨來到台灣後，把大多數銀行都收歸國有，除了農漁會、上海銀行、世華銀行、華僑銀行以外，因此民國70年代，全民沒有投資的地方，且合法投資產品不多，因此出現非法的鴻源機構吸金，造成動盪，以政府來看，應該做的事情是管理好這個市場，並扮演純投資者角色。
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綜觀政府在台新金與彰銀之間應該扮演什麼角色？其實就是回歸「依法行政」，以美國立國之初，就確立一切事情依約行事，因此是一重所謂的「神聖契約」，像是美國要讓學校開立，就要開立，無論是做的任何協定，或是政府給的證書，「給了就是給了，答應了就是答應了」，這樣才能有商業秩序，若任意變更，會讓民眾對政府的信賴原則，造成很大的打擊。
回歸台新金與彰銀這個案子的本質來看，94年時標售彰銀現增私募股票時，財政部長正好是現在的行政院院長林全，林全在最好的位置上，正應該回歸歷史洪流。
這也就是說，必須依約行事，這才是最重要的精神，也是符和法律所講的權益；但若是財政部願意以原價把彰銀買回來，回歸國營也不是不行。彰銀的後續處理要越快越好，畢竟有個定奪、方向，國外投資人也才知道政府的決心，也關乎後續外資能否進入台灣，會有新的導引作用，應該要馬上做出決定。
捍衛公股權益，
根本是「倒因為果」
對於公股提及「要捍衛公股權益」，回歸到法律存在的精神，並非是約束老百姓，反而是限制政府的權力無限擴張，民間的權益才是更需要法律捍衛的，政府竟說是要捍衛公股權益，這根本就是「倒因為果」。
至於銀行到底要國營還是民營比較適當，從海外布局、國內信用卡來看，民營銀行績效都勝過國營銀行，甚至從其他各方面來看，實在看不出來，民營銀行表現輸給國營銀行，所以並沒有國進民退（公股掌控民股退出）的必要。
國內金融市場與世界接軌，
有五大原則
因此，國進民退對經濟發展絕對是負面的，應該是「民進國退」成為主軸才是未來最佳方向；以美國來看，幾乎沒有國營企業，除了郵局外，尤其政府不應該害怕民股，因為還是要回歸到政府以相關法律來管制金融業，政府如何藉由法律來帶領金融業發展，才能真正引導市場自由發展。
如果基於國內金融市場跟全世界接軌的大方向，不妨可參考瑞士金融市場發展的五大重點原則。第一個是「自由化」；第二個是「創新化」，政府應該去除創新的障礙，像是金融科技發展，國外很快，但台灣就是墨守成規、原地踏步；第三個是「優質化的監理規範與程序」，以更開放的態度來監理；第四個是「控制系統性的風險」；第五個是「全世界防弊重點的國際逃稅、洗錢防範」。
這也就是說，台灣想讓金融業發展更好，除取法如瑞士等先進國家的原則，前提更要扮演信賴的捍衛者角色，務必要盡快解決台新金與彰銀問題。
(工商時報)
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